在上一篇文章中，笔者和大家谈了河北省各地级市的一系列区划调整，比如石家庄市、邯郸市等等。今天，我们来谈谈保定。不得不说，保定属于全国所有地级市中下辖县最多的地级市之一。保定下辖24个区县和县级市。此外，还有两个特别新区。那么，保定是如何管理这么多区县的呢？今天，我们就来谈谈这个问题。
首先说一下河北省的基本情况。河北省是中国人口最多、粮食最丰富的省份之一，总人口7400多万，仅次于广东省和山东省，位居第一。河北省的粮食产量很高，如小麦、玉米等。华北平原基本位于河北省境内。河北省的蔬菜产量很高，仅次于山东省，居全国第二。在河北省的一些地方，蔬菜大棚随处可见。
河北省下辖11个地级市，保定是其中之一。保定市总人口924万人，辖5个区、4个县级市、15个县，共计24个区县。此外，还有两个特别新区。2020年保定GDP总量达到3300多亿。保定是中国所辖县最多的地级市之一。那么，为什么保定下辖24个区县呢？这和保定复杂的地形结构有关。
保定外围地形结构复杂，各种地形基本连在一起。从地形上看，很难分割。早在明清时期，保定府的管辖范围就非常大，下辖3个散州，12个县。共15个县，分别是:周琦、安州、宜州、清苑、满城、安苏、定兴、忻城、雄县、荣成、唐县、杜青、博野、礼县、万县(顺平)。清朝统治时期，保定府是直隶省的首府。
1912年，清朝灭亡后，我国陷入军阀混战阶段。1928年，直隶省改称河北省。由于军阀破坏严重，河北省各地急需休养生息。转眼间，就是建国初期了。随着局势的稳定，中国进入了战后重建、恢复生产和发展经济的阶段。与此同时，一系列重要项目已经启动。当时河北省设立了各种特区，如定县、邯郸等。
最初保定市和保定特区先后设立，属于平行关系。其中，这种情况在上世纪五六十年代非常普遍。比如辽宁省的沈阳市和沈阳特区，江苏省的徐州市和徐州特区等。都是类似的情况。1954年，河北省区划调整中，撤销定县专区。将原属定县区管辖的定县、安国县、博野县、礼县、曲阳县、阜平县划入保定区管理。
同年，保定府固安县划归通县府管理。此时保定下辖22个县，框架基本形成。1958年撤销保定地级市，并入保定专区。同时，保定府所辖各县基本合并。1960年，保定地区更名为保定市。此时由于各县撤销或合并，保定下辖的县只有10个，数量大大下降。
因为所辖区县太多，按照五六十年代的交通、通讯条件，加上保定周边地形复杂，管理难度很大。1962年，保定降级为县级市，重新设立保定特区。那些被撤销和合并的县相继恢复。最后，保定地区下辖1个县级市，22个县。在随后的一段时间里，保定市市区先后设置了北部城区、南部城区和郊区。
20世纪60年代末，中国所有的特区都改名为区后，保定区改名为保定区。20世纪70年代末，随着我国经济的持续发展，为适应时代发展，我国各省所辖区域相继调整为地级市。1983年，保定再次升格为地级市，与保定分开。当时保定满城县纳入保定市管理。上世纪80年代，随着经济的持续发展，保定的定县、涿县升级为县级市。
1986年，保定清苑县划归保定市管理。此时保定下辖新城、北城、南城、郊区、满城县、清苑县六个区县。至于保定地区，下辖外围各县。1987年撤销保定郊区，辖5个区县。90年代，撤销保定地区的安国县和忻城县，相继设立地级市。至于当年的县，改名为顺平县。
1994年撤销保定地区，并入保定市。随着保定的持续发展，城市人口进一步增加，城市面积进一步扩大。2015年，保定市区划大规模调整。新城区更名为竞秀区，原北市区、石楠区撤销，组建莲池区。此外，撤销满城县、清苑县、徐水县，设立满城区、清苑区、徐水区。
到此时，保定的5个区、4个县级市、15个县已基本成型。共24个区县分别是:竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涿州市、定州市、安国市、高碑店市、涞水县、阜平县、定兴县、高阳县、容城县、涞源县、安新县、易县、曲阳县。此外，保定还设立了几个经济开发区和开发区。
但这些区情况特殊，一般不算。关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。
