《个人养老金实施办法》的适用范围很广，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者都可以自愿参加。2021年年末，全国两项之和是10亿2千8百多万人，至于多少人参加，还真不好说。
第一，4457.5万家民营企业老板和1.09亿个体户。这些人精明得很，手里有钱的以钱赚钱来得更容易，不会在乎这点养老产品收益；手里缺钱的，深知融资的艰难，那还有钱投资个人养老金。
第二，绝大多数非国有企业职工。收入不固定、失业转岗风险、房子车子老子孩子支出，不敢轻易投入养老产品。
第三，自雇劳动者、非全日制职工、非典型就业群体等，当下生活都艰难、哪有闲钱投保险。
还有少部分不太会玩手机的50多岁的中年人兴趣也不大，因为自主选择购买养老产品需要信息支持，精打细算、仨核桃俩枣的受益还不够麻烦的。
投保的主要群体，是机关、事业、国有企业中的不太年轻的干部职工、民营企业中的中高收入者、自雇劳动者中的佼佼者。这个比例大约有多少？不太好说，也不太敢说，瞎扯个数字只当做玩耍：一年内有10%就不错了，几年之内超过40%的可能性不大。
（此文纯属八卦，喜欢八卦者请勿再八卦）
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