过去10年，农村电商星火燎原，突飞猛进，在助力脱贫攻坚和“三农”发展中作用显著。
下一个10年，农村电商进入新的发展阶段，将在乡村振兴和促进县域、农业农村数字化转型中发挥重要的引领作用。同时，农村电商自身也需要升级，才能在“数商兴农”中扮演好引领者的角色。
下一个10年 农村电商的5个特点
经过10年的发展，迄今为止，农村电商领域主要呈现出5个趋势：主流化、全局化、多样化、多级化和规范化。从脱贫攻坚衔接过渡到乡村振兴，农村电商也已进入新的发展阶段。展望下一个10年，在“5个趋势”的基础上，有以下“5个特点”值得重视。
一是“战略性”
商务部作为电子商务的主管部门，对新发展阶段的农村电商提出了新的战略性的要求。这集中体现在“数商兴农”的任务和一系列战略部署上，主要反映在“农”“商” 两方面。前者是指农村电商作为数字乡村的标配助力乡村振兴，在兴产业、美农村、富农民、促进农业农村信息化、数字化上发挥战略性作用；后者是指农村电商在加强县域商业体系和农村现代流通体系建设，补短板、促转型，扩内需、畅流通，助力夯实构建国内大循环、国际国内双循环新发展格局的战略基础。概括来说，脱贫攻坚收官衔接乡村振兴，农村电商的战略意义更加凸显，以农村电商升级引领“数商兴农”、以“数商兴农”助力乡村振兴，服务构建新发展格局的要求也更加明确。
二是“引领性”
无论是“农”还是“商”，数字化转型的共同要求，都包括灵敏感知、灵活应变、赋能创新和提高绩效4个方面。农村电商不仅是县域乡村“农”和“商”数字产业化的新增量，也是引领乡村产业数字化存量转型的重要力量。农村电商凭什么引领“农”“商”的数字化转型？因为电商打破了传统商业的时空界限，让农户和农企足不出户就可以对接广域大市场，极大地拓展了市场空间；电商具备数据优势，用好数据，有助于实现精准对接、智能决策、高效运营。农村电商怎样引领“农”“商”的数字化转型？电商凭借以上渠道优势和数据优势，可以赋能“农”“商”主体前所未有的能力，倒逼供给侧改革，促进创新，最终达到提升绩效的目的。把握和发挥好电商这些优势，对于下一个10年推动县域乡村产业数字化转型升级特别重要。
三是“广域性”
农村电商广域性的特点，是由主流化、全局化趋势带来的必然结果。继续助力巩固和扩大脱贫成果、纳入和促进乡村振兴、服务构建新发展格局和“后疫情”时代农村生产生活的在线化趋势，以及国内主流互联网平台、电商、 新媒体和三农服务商围绕数字乡村制订和发布了新计划：腾讯为村、阿里数字乡村、字节乡村计划、益农信息社等，都将为农村电商提供更加广阔的用武之地。从助力限期脱贫到稳定致富，从聚焦精准到全面助力，从产品电商到服务叠加，从注重农产品上行到促进农村消费，从增量创新到存量转型……农村电商的业务领域将不断延展，“+ 电商”和“电商 +”将成为县域乡村数字经济的新常态。
四是“纵深性”
农村电商不是仅停留在交易端，未来会越来越多地向供给侧纵深延展。消费电商向产业电商延展、2C向2B延展，是未来农村电商的重要看点和特点。此前电商扶贫，要求聚焦建档立卡贫困主体，包括采用消费扶贫措施，帮他们解决“卖得掉”的问题，未来巩固扩大脱贫成果、衔接乡村振兴，要越来越多地通过深化供给侧改革，解决“卖得好”和“卖得久”的问题。这就要求电商从交易端向供应链、产业链纵深深化。目前，我国农产品网络销售占比还不高，大致占 10%。如果说2C的消费电商是农村电商增量创新、复制成长的“开阔地”，那么，2B的产业电商就是未来存量转型、规模突破的“制高点”。攻克B2B电商，将成为农村电商未来的主攻方向。由此，农村产业电商的纵深性，将成为它未来发展的重要特点之一。
五是“长效性”
政府主推的电商进农村综合示范是一项阶段性的工作，而农村电商是没有终点的“马拉松”。农村电商经过10年快速覆盖、星火燎原，现已转入高质量发展的新阶段，增强市场主体的自我造血能力，长效高效发展成为必然要求。农村电商要把阶段性和长期性结合好，需采取“一体两翼”策略。“一体”是绩效，即坚持绩效导向，把“成规模、可持续、见实效、获得感”作为根本要求；“两翼”是供给侧改革和机制创新， 即一边不断优化渠道对接、网货产品、 支撑服务和政策资源的供给，一边创新资源整合方式，将农村电商的动力机制切换到以市场为主上来，不断培育市场及市场主体，不断增强他们的自我造血能力。
未来农村电商如何升级
面向下一个10年，农村电商要想发挥好乡村数字经济、乡村信息社会建设引领者的作用， 自身需要升级。那么，农村电商如何升级？对此，可归纳为“5+1”：“5” 是渠道升级、产业升级、服务升级、机制升级、队伍升级；“1”是农村新基建。
据此，提出10方面的建议：
一是应用牵引，将电商大数据列为数字乡村新基建的先导。
鉴于过往基建项目，特别是政府主导的基建项目的经验教训，应用前置、以应用带建设，有利于避免建和用的脱节，避免建成的能力闲置的问题。既然电商在数字乡村各类应用中，已经率先形成规模化、体系化的应用，那么，就理应以电商大数据为新基建的先导，去进一步打通和不断完善农商数据互联，以取得事半功倍的效果。
二是攻坚B2B，以农批电商化数字化为主攻方向。
B2B代表的产业电商是农产品电商存量转型和规模突破的“制高点”。要想根本扭转目前农产品网销占比不大的情况，就有必要攻克农业电商的难点，拿下农批B2B的战略高地。
三是“匹配 + 创新”，突破市场对接的阻滞。
各地要立足自身条件选择最匹配的电商发展方式和市场合作伙伴。前期市场为突破传统平台电商的流量制约，基于社交网络、新媒体网络发展 起来的微电商、轻电商创新不断，直播带货、视频营销更是火 热异常。许多创新性的电商技术、业态，不仅可用于B2C，其实也可以应用于B2B。当然，这需要针对B端潜在客户的需求，创新更多更合适的内容。
四是数据驱动， 积极参与和促进供应链智能化。
农村电商、尤其农产品电商从交易环节向产业全链路延展，供应链的升级首当其冲。在市场上，它体现为从各种严选、优品、集采开始，沿着产销数字化、应用场景化、供应链智能化的逻辑，在源头基地、标准化 /品牌化、数据驱动、供应链资源优化、金融助推等环节发力和创新，从供应链升级的维度，实现以电商促进农业数字化的过程。对此，对拥有相关货源的各地主体有三点建议：一是要注重与平台合作，各家平台或许模式不同，匹配为好；二是要注重上游产品，要把货源做好，产品过硬是根本条件；三是要注重数据驱动，有了好产品，还得用数据说话。不能用数据说话，也很难拿到进入智能化供应链的“门票”。
五是因地制宜， 以电商助力提升农业数字化水平。
“十三五” 时期，农村电商重农产品上行的策略，是符合电商扶贫实际情况的。下一步，要以农村电商升级全面助力乡村产业振兴，包括助力质量兴农、助力农产品原产地精深加工和一二三产业深度融合，助力各种农业新业态的发展，电商与农业的结合和促进农业数字化将有更广阔的用武之地。建议各地升级农村电商时，除了继续关注围绕农产品本身发力的电商实战打法，还应更加开阔眼界，立足实际，将农产品出村与消费者进村结合起来，将农产品生产与经营结合起来，将农产品的经营与乡村的经营结合起来，立足本地产业实际匹配电商，不断提升农业电商、数字商务以及农业全产业的数字化水平。
六是升级服务，拓展和加强农业数字化的服务支撑。
前一阶段农村电商快速覆盖带来的发展质量不高的问题，往往突出表现在村级电商站点、县级公共服务中心、电商园、物流快递体系等农村电商服务载体不能很好地发挥作用、绩效差、能力闲置甚至名存实亡上。现在，农村电商的服务升级，在方向和要求上已明确：如站点的多站合一、业务叠加；物流的优化组织、统仓共配；在数字乡村建设中拓展电商载体的业务空间，提升造血能力等。此外，升级电商服务还要面向未来， 比如面向产业电商的需要，瞄准市场痛点去创新服务。对此，例如“一亩田”平台的“豆牛代卖”“豆牛金融”等，就是很好的服务创新。对于地方主体来说，建议积极关注和寻求合适的服务资源，为我所用。
七是基于市场，创新农业数字化的长效利益机制。
解决前期农村电商发展质量不高的关键，在于按市场化的逻辑实现机制升级。其重点是将政府项目的推进机制切换到市场化的轨道，并实现长效发展。未来数字乡村、数字农业、数字新基建和产业电商等，同样存在长效机制的挑战。农村电商机制升级的目的，是激发内生活力，培育造血功能。其根本是参与主体、尤其是农户、农企有获得感。对此，有三点建议：一是要以合作共赢的原则，不断完善参与主体之间的利益链；二是找到参与主体降本增效的合作点，不断做大他们利益分配的“蛋糕”；三是着眼长远合作，不断调整不合理的利益分配关系和方式。
八是面向市场，开展农产品标准化 /品牌化工作。
现在各地都很重视农产品区域品牌的打造，而从产业化的角度看，标准化其实是品牌化的内在基础。特别对农产品网货而言，产品内容可清晰描述、品质稳定可靠的标准化要求，无论对2C和2B都非常重要，甚至对后者来说更加重要。近年来主管部门推动农商互联，其中就包括联标准。对此，重点建议，要以市场为导向推进农商标准互联。
九是升级队伍，培育电商人“数商兴农”新能力。
“十三五”农村电商大发展的成果之一，就是培育和形成了一支人数在千万量级的农村电商队伍，并通过他们让电商和互联网的新理念、新事物进村入户，为未来“数商兴农”奠定了虽较广泛、却又是初步的群众基础。未来，培育更多草根网商仍有必要，但从提高发展质量的要求来说，电商队伍的升级、壮大，已经到了量质并重、质量优先的时候。特别是“数商兴农”新能力的培育，要在加强普遍性的人员培训的同时，更要通过龙头带动、组织化创新的途径实现队伍升级。
十是以“外”促“内”，加快农 业主体数字化转型。
农业主体的数字化转型，往往从交易电商化开始，通过“上云、用数、赋智”，逐步扩大和深化数字技术在企业中的应用，逐步实现流程在线化、品牌优质化、经营智能化、生态协同化、竞争高效化。这是电商升级促进农业主体数字化转型的过程，是一个由“外”到“内” 再到“外”的数字化演化和竞争力强 化的过程。鉴于不少传统企业开展电商和数字化转型的经验教训，主要建议两点：一方面，企业要统筹运营线上线下业务，特别要注重以线上促线下，而且不要仅限于导流变现；另一方面，要关注电商经营带来的隐性绩效和促变绩效，否则，就会低估电商的作用，不利于农业主体的数字化转型。（以上来源：县域商业体系建设研究所）
乡村振兴村播电商助新农村新发展
《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》要求以产业数字化、数字产业化为发展主线，着力建设基础数据资源体系，加强数字生产能力建设，加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造，强化关键技术装备创新和重大工程设施建设，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，以数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。
促进乡村振兴，核心在于针对工业化城镇化进程中导致乡村衰退的主要因素，注入对冲和反制力量。乡村振兴的关键在人才振兴。人才是推动乡村经济社会发展的关键力量，人气旺也是乡村繁荣兴旺的标志。然而，人口整体素质偏低、人力资本不足以及引人留人机制缺乏，导致了目前乡村内源发展动力不足。
为乡村振兴注入人才新动能，应组织实施乡村人力资源提升计划，培养乡村发展带头人，留住部分本土优秀人才，引进部分外来适用人才。
发展农村电商，吸引培育一批创新创业的人才是关键。各地应充分把握电商应用契机，吸引培育更多的农村电商人才，推动农村发展、农业增收、农民致富，让新时代的农村在电商发展中迸发出新的活力。
如今，互联网正以前所未有的速度融入我国农村，农村网民数量持续增加，电商的触角已经延伸到农村的千家万户。不少地区通过建立“一村一品一店”、农村电商产业园、电商直播基地等方式，使得一批特色农产品变成大家争相购买的“香饽饽”，改变了传统农产品的流通方式，推动了农民就业创业，通过加快农村电商发展，为乡村产业兴旺注入强劲动力。
农村电商需要大量专业的、对农村有感情的人才进行运营。这些年，农村青壮年普遍外出务工，很多留守农民不具备上网和开网店的技能，很难利用互联网创业。在传统“进城”观念影响下，一些专业电商人才下乡入村就业创业意愿不强，不少农村电商企业面临“难聘”“难留”“人才荒”的尴尬局面。
发展农村电商，吸引一批创新创业的人才是关键。对胸怀乡愁、想返乡创业的“新农”(农村青年、大学毕业生)和拥有电商知识、实践经验的“知农”(电商精英)来说，一个地方是否有强有力的优惠政策和干事创业的平台至关重要。相关部门要围绕“电商进农村”，在金融服务、用地用电、物流运输、社会保障等方面给予积极扶持，设立配套管理机构提供技术指导、业务办理，建立农村电商人才信息库展开跟踪帮扶，推进电商人才与企业、就业基地对接，消除他们干事创业的后顾之忧。对科研院所、知名电商平台的专业电商人才到农村电商企业挂职、兼职创新创业的，应完善有关配套体系。
后疫情时期，直播带货已经成为我国率先打开市场、激发市场活力的一张名片。 “电商直播新农人”产业已逐步成为推动农村经济发展转变的有力抓手。
电商直播“新农人”培育计划是以“培训+实践”双结合，通过完善的主播培训孵化体系、丰富的活动策划组织经验、丰富的直播基地运营管理经验、丰富的产品供应链资源，为地方村（乡镇）打造自身独属的“产业发展典型带头人IP”，形成具有县域特色“文化+产品”的直播电商矩阵体系和内容文化阵地。
以讲堂育人才，以人才引项目，以项目带产业，以产业促发展。让农民当主播，手机变农具，直播成农活，数据为农资。
让本土人代表本土，带头人IP做主引加以“孵化+培训+认证+就业”四位一体实现打造形成具有县域特色“文化+产品”的直播电商矩阵和内容文化阵地，落实拉动当地产业助农销售目标。民族要复兴，乡村必振兴。乡村要振兴，产业兴旺是重点，人才振兴是基石，关键所在。
人才振兴是乡村振兴的基础，农村电商要发展，离不开一支爱农业、懂技术、善经营的人才队伍。我们要充分把握电商应用契机，吸引培育更多的农村电商人才，推动农村发展、农业增收、农民致富，让新时代的农村在电商发展中迸发出新。
联动“百城”招引“千企”汇聚“万才” 以智播基地为纽点助推地方乡村振兴建设发展
随着“互联网+”的影响和“上云用数赋智”产业信息化工程推进，我国各行各业电子商务发展可谓迅猛。特别是在全球新冠疫情对经济冲击的影响下，“直播+电商”在帮助推动经济发展等方面发挥了重要作用，是助力十四五新征程时期产业振兴的新引擎。
大力拓展直播电商领域的就业空间获得国家政策的鼓励与支持。国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，其中明确指出积极培育新个体，支持自主就业，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。
直播电商的迅猛发展，已然成为助推我国经济社会发展的重要动能，疫情当下以“直播+电商”为代表的数字经济更是发挥了不可替代的积极作用，在促进消费、增加就业、产业升级和乡村振兴等方面持续创造经济社会效益。
图：百城千企（青岛总部）智播基地
“百城千企”智播基地：“百城”连接地方区（县）域政府端；“千企”聚合各个城市、乡镇源头优质企业，协助创业与就业人员轻资产运营，打造全国性乃至全球全品类供应链大数据平台。
智播基地倚靠中国物流与采购联合会、中国文化管理协会乡村振兴建设管理委员会、中华企业家俱乐部等众多政府相关部门、协会组织、传媒、企业、专家智库优势资源和力量，致力于建立企业与政府、城市与城市、品牌与品牌之间的强力纽带，逐步实现“全品类、异地化、交互式”网红销售新模式及全国城市品牌联盟，打造颇具规模和影响力的联动式互联网经济聚集区，搭建“智播经济综合性供应链大数据平台”。
目前以已落地建成的青岛基地为全国示范，同步在聊城已开设分基地，其他多地区正在筹备落地，项目将逐步推向全国并打造实现“创新创业共同体”，进一步为城市赋能以“IP活动+文化+科技+传媒+产业标准”立体服务的运作模式线上+线下双线闭合赋能产业，通过构建“文化+产业+人才+生态”四位一体架构体系，合理配置优化资源和项目设计真正践行和落地乡村振兴，赋能地方区域经济建设发展。
以政府专家智库和协会组织结合地方政府建设规划为统筹，传媒为背书和旗帜加持塑造和输出“民族振兴 乡村振兴”地方与企业品牌新声量、新形象，通过规划设计、投资建设与运营产业集群和孵化基地为承接点，配以国家新职业技能人才培养和就业创业支撑，实体产业与网路信息技术双线结合，通过农村电商和直播电商快速带动产业经济扭转，让消费助农兴产，村城联动，集采定采，形成围绕地方特定产业供应链、物流体系，并引入衔接生态环保、分布式光伏、光纤光缆、数据中心、网络安全等的综合服务解决方案。
以县域（乡镇）产能为底层依托，数字科技技术为辅助，文化传媒为加持，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，落地推进“新农村包围城市”，在提高地区科技文化素质的同时推动乡村科技型、新职业技能型人才振兴，在实现脱贫的基础上，进一步创富。
具体体现在：
【1.】以基地为纽点，落地实施电商直播“新农人”培育计划保就业促创业
2021年12月15日人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部联合印发《十四五”职业技能培训规划的通知》，我国已进入高质量发展阶段，实施新时代人才强国战略，发展实体经济，亟需加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍，为职业技能培训发展创造广阔空间。开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。
建设落地百城千企地方区（县）域智播基地，在政府相关部门的支持下联动地区域相关院校，三转人群、县（乡）域群众等，通过以讲堂育人才，以人才引项目，以项目带产业，以产业促发展，实施乡村振兴电商直播“新农人”培育计划，通过系统的策划运营和传媒（融媒体+直播平台）赋能，专业的培训师资力量结合为地方打造自身独属的“产业发展典型带头人IP”，让本土人代表本土，形成具有区（县）域特色“文化+产品”的直播电商矩阵和内容文化阵地，落实拉动当地产业经济增长发展目标。
结合“培训+认证+实践+就业”的四位一体方针，针对基地培训学习合格学员可选择于基地签约就业，依托基地来自保税区、其他地区丰富的产品供应链和抖音、淘宝、快手等直播平台流量资源从业创收，针对从事该领域创业志向群体，基地将提供完善的配套工商、财税管理服务。
【2.】以转化效益带动地方产业聚集发展，落地引入投资建设资源
目前地方区（县）域生产模式依然以分散型、家庭型小农生产模式为主，缺乏高效运作的上行销售市场、物流链以及与之相配套的中转集散场所、贮存场所如大型恒温冷库等。从田间地头到百姓餐桌，产品产销问题上存在诸多卡点，需要各方同心合力，着力打通产品上行‘最后一公里’，畅通‘肠梗阻’，才能推动消费帮扶提质升级。
以智播基地为承载体，培育组建本土直播电商矩阵体系，并联动全国范围各地区主播资源，结合各项会议、展会、节庆、赛事等活动，在以实际转化带动地方产品销售增长的同时，配合政府逐步整合聚集产业供应链，帮助当地引入物流（冷链）、分布式光伏、双碳、数据中心等“专精特新”高新技术企业，以及产业园区、总部基地等投资建设运营者。
【3.】“百城千企”多点联动，跨域链接，创新双招双引
“双招双引”是新时代地方发展的战略性先导工程，以开放的思维、创新的理念、务实的举措，深入开展“双招双引” 加快跨越式发展增添新动力、打开十四五时期乡村振兴区（县）域新局面。
随着“百城千企”智播基地在全国范围内的落地建设，将形成多点联动的局面，各地区基地所联结的企业资源将形成跨域链接，结合本地相关的利企政策和国家级顶层专家智库为地区规划发展输出，通过顶端传媒声量加持，将形成联动“百城”招引“千企”汇聚“万才”的乡村振兴发展全新格局。
“产融内循环 经济外循环”城乡融合·乡村振兴 落地服务一张图
袁帅， 农文旅产业振兴研究院常务副院长、中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长、电商直播“新农人”培育计划组织者之一、“一十百千”数字乡村振兴赋能计划组织者之一。
