什么是事业单位?事业单位主要包括哪些单位?

推荐2年前 (2022)发布 AI工具箱
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单位是指由政府利用国有资产设立的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但是并不属于政府机构。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自主事业单位。

事业单位分类:

教育类:大中专院校、中小学

卫生类:各类公办医院、卫生院

政府各部门所属事业单位:如发改委下属发展研究中心

具体包括:科研单位、教育单位、文化单位,新闻、广播、出版单位,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城市公用等其他单位。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾,例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等,二级局也为事业单位。

事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考,普通事业单位在事业单位招考中招考。

事业单位一般都具有一定的公益性质,有些单位没有收入来源,完全由政府拨款,这类事业单位称为全额拨款事业单位,这类单位的员工一般为全额事业编。全额事业单位以政府机关居多,比如各地执法大队、规划编制研究中心、环保站等一般为此类事业单位,这类事业单位完全由政府财政拨款,与公务员基本无异,工资待遇与公务员也相差不大。

还有部分事业单位有收入,但收入不多,不能自负盈亏,所以需要政府适当给予补助,这类事业单位称为差额拨款事业单位,比如医院一般属于这类事业单位。除了上面两类事业单位外,还有一类是具有收入,完全不需要政府拨款的事业单位,这类事业单位称为自收自支事业单位,这类事业单位与企业类似,自负盈亏,单位效益好,待遇自然会好,比如各地的测绘所、规划院等一般属于此类单位。

上述分类是根据事业单位的经费来源进行的分类,在事业单位招考中,我们还常把事业单位分为教师类、医疗类、其他类事业单位,因为三类单位的工作性质不同,所以考题也会有所差异。其中教师类事业编就是我们所说的教师编,医疗类事业单位就是医生,而其他类事业单位就是指机关事业单位了。

对此问题你有什么不同的见解呢?

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一、事业单位的含义

事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

二、事业单位的分类

(一)按照社会功能划分

现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

1.承担行政职能的事业单位:是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。例如:社会科学联合会、是指社会科学院基础理论研究所、计划生育协会等。

2.从事生产经营活动的事业单位:是指可以由市场配置资源不承担职责的事业单位。例如:从事应用技术研究科研院、广播电视台、出版社、城市公用方面的市政管理、房产管理、园林设计等。

3.从事公益服务的事业单位:是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。例如:养老院、大专院校、中小学、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等。

(二)按照经费来源划分

现有事业单位划分为全额预算管理的事业单位、差额预算管理的事业单位、自收自支预算管理的事业单位。

1.全额预算管理的事业单位:是指全部支出由国家财政拨款,收入全部上缴国家财政的事业单位。例如:学校。

2.差额预算管理的事业单位:是指首先用自身的收入抵补支出,不足部分由财政拨款其列入国家预算的仅仅是自身收支之间的差额数的事业单位。例如:医院。

3.自收自支预算管理的事业单位:是指支出由自己解决,收入由自己支配,收入不纳入国家财政预算管理的事业单位。自收自支预算管理单位也可以称为企业化管理单位。例如:出版社。

三、事业单位的范围

事业单位涉及许多行业,活动领域十分广泛。按照机构编制部门的统计,目前我国的事业单位包括以下25种类别:教育事业单位;科学研究事业单位;勘察设计事业单位;勘探事业单位;文化事业单位;新闻出版事业单位;广播影视事业单位;卫生事业单位;体育事业单位;农林牧水事业单位;交通事业单位;气象事业单位;地震事业单位;海洋事业单位环境保护事业单位;测绘事业单位;信息咨询事业单位;标准计量、技术监督、质量检测事业单位;知识产权事业单位;物资仓储、供销事业单位;房地产服务;城市公共事业单位;社会福利事业单位;经济监督事业单位;机关后勤服务事业单位以及其他事业单位。其中教育事业单位;农林牧水事业单位;卫生事业单位;文化事业单位在数量上名列前茅;教育事业单位是我国事业单位的主体,其工作人员大约占目前我国事业单位规模的一半以上。


事业单位的定义我就不说了,因为比较虚。

我直接用事实说话,告诉你哪些单位是事业单位。

中国的国家机构分为五级,分别是:中央–省–地市–县区–乡镇。

在这五级中,每一级都有各自的事业单位,下面我来一一举例。

一、国家直属事业单位

根据中国政府网公示,国务院下属事业单位如下图所示

上述事业单位属于国家直属事业单位,一般为正部级事业单位,这些事业单位基本上与住建部、财政部等等正部级行政单位是平级单位。

还有一种是各部委下属事业单位。比如财政部下属事业单位:

这些部门基本上属于副部级事业单位,一把手属于副部级高官。

二、省直事业单位

也是分为两类,以安徽省政府举例。

一类是安徽省政府下属事业单位,如下图所示

这些事业单位属于正厅级事业单位,与住建厅、财政厅等单位平级。

第二类是厅级单位下属事业单位,以安徽省财政厅为例:

这些事业单位是财政厅下属事业单位, 级别为副厅级事业单位。

三、市直事业单位

同样分为两类,以安徽省合肥市为例。

一类是合肥市政府下属事业单位。

这些单位 为正处级事业单位。

第二类是市直单位下属事业单位,以合肥市建委为例。

这些单位属于副处级事业单位。

四、县区事业单位

也是分为两类,以安徽省合肥市肥西县为例。

一类为县政府下属事业单位

此类单位一般为正科级事业单位,部分高配为副处级事业单位。

第二类是县直机关下属事业单位,以肥西县建设局为例。

此类事业单位为副科级事业单位,部分为股级事业单位。

五、乡镇事业单位

这些基本上都是一些县直单位在乡镇的基层站所,以安徽省合肥市肥西县上派镇为例。

这些所基本为股级,部分有高配副科级。

上述回答,基本上包括了现有中国体制下的事业单位分类。

总之很复杂,因为目前事业单位改革正在如火如荼的进行,很多事业单位都在进行改制。估计五年之后再来看,上面很多事业单位可能就撤销了。

回答完毕,欢迎大家关注我。


事业单位,是指承担公益服务的单位,使用事业编制。是区别于承担行政职能、使用行政编制的行政部门,和进行生产经营的企业。

1、事业单位使用事业编制,按编制类型来分,可以分为全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位。其中全额是指人员经费、工资福利等由财政全额供养的单位,差额单位和自收自支单位都具备一部分或者全部的生产经营职能,可以部分或者全部自给。在事业单位改革中,自收自支事业单位要进行转型,将承担的公益服务职能,整合到其他事业单位,将承担的生产经营、收费、中介等职能,推向社会,参与市场自由竞争。《机构编制法》颁布之后,除法律规定的编制类型外,不允许使用自收自支、自定、自筹类编制。

2、按事业单位分类改革中规定的分类,事业单位可以分为行政类事业单位、公益类事业单位、生产经营类事业单位。行政类事业单位,是指完全、主要或者部分承担行政职能的事业单位,目前省市县三级此类事业单位正在改革,要求将其承担的行政职能,全部划归行政机关行使,承担的公益服务职能保留,按其职能性质进行整合。

公益类事业单位,又分为公益一类和公益二类。公益二类事业单位改革要求,将其承担的生产经营、中介、收费等职能剥离,改制为企业运营,将其承担的公益服务职能进行整合。今后,事业单位实行政事分开、政企分开、管办分离,只承担公益服务职能。

生产经营类事业单位,是指其生产的产品或提供的服务,可以由市场代替。这类事业单位全面改企,机构撤销,使用的事业单位收回统筹使用,自收自支和自定自筹类编制撤销。正式职工和退役军人分流到其他事业单位任职,人事代理、合同工、劳务派遣工等合同制管理人员自主择业。

3、按管理权限划分,事业单位又可以分为党委直属事业单位、政府直属事业单位、行政部门下属的事业单位,以及行政部门的内设机构、事业单位的下属事业单位等。

4、按级别不同,又可以分为省直、市直、县直事业单位,乡镇的七站八所等。

5、按财政状况,还可以分为财政独立的事业单位,财政未独立的事业单位。

6、按是否具备独立的法人资格,又可以分为法人事业单位,非法人事业单位。

7、事业单位受机构个数和职能限制,各地成立的事业单位中,省、市级别的基本相似,县区比较复杂,有的多有的少,有的单独成立,有的职能整合成立综合中心,并不要求一一对应。


教育、文化、卫生、农业、林业、新闻、水利、交通、医院、环卫……都属于事业单位不属于政府机构。


事业单位太多了。它有几种类型:

一是参公事业单位,这类单位主要是行政执法类事业单位,各职能部门的二层执法机构,如文化稽查大队、环保稽查支队、工商经检支队等,部分从事行政职能的独立事业机构,如地震局、档案局、发展研究中心、供销社、粮食局、农机局等,群团组织,如工会、残联、工商联、社科联等,都是参公事业单位。

二是公益类事业单位,其中又分公益一类、公益二类几种,公益类事业单位主要集中在科、教、文、卫等领域,比如学校、医院、图书馆、博物馆、专业院所、报社、电视台,以及各部委办局除参公外的二层机构,如科技局的情报所、人社局的人才中心、交通局的运管处、水利局的水利站、林业局的林业站、旅游局的旅游质量管理所、质监局的计量所、体育局的体彩中心等,每个职能部门都有三四个甚至十几个的二层机构,其中70%以上是公益类事业单位。

三是自收自支事业单位。如招待所、公证处、部分律师事务所、园林绿化处、部分公园等,主要职责是经营或收费的,基本上都是自收自支事业单位,这类单位要求在2020年底前全部完成改企。

总的来说,事业单位在体制内是非常庞大的一个群体,全国公务员不过600多万,事业单位超过3000万,各种类型的单位数不胜数,在此就不一一列举了。有不懂的,可以私信咨询。

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事业单位都是什么单位,公益事业而设置的部门。比如学校,医院等这些都属于事业单位。而事业单位的也有很多种

有全额拨款单位。也就是说,所有的员工的工资都是国家给的。

还有一种是叫差额拨款单位。在国家只给一部分的工资,还有一部分是自己去找自用经营业务的,比如县医院。但有一部分业务是能够对外营业,可以有收入的。

还有一种是叫自收自支的单位。他所有的工资都不是国家给的,都是自己经营得来的钱就拿来发工资和日常生活的开支,这主要是一些比较特殊的单位。


事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。大体可以分为”全额拨款”、”参公(即参照公务员)”、”财政补贴”、”自收自支”四类。

全额拨款

全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时使事业单位的经费得到充分的保证。

财政补贴

财政补贴又称差额拨款事业单位,按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。

差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。 乡镇医院的差额拨款一般落不到实处,医院自身没有多少收入,不利于人民的身体检查和疾病治疗以及基层医院内部人员的稳定。希望政府部门能出台相关措施来解决此类问题。

自收自支

自主事业单位又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。


谢谢邀请,事业单位根据类别划分主要有公益一类、公益二类和公益三类。根据财政拔款来源分为全额财政拨款、差额财政拨款和自收自支三类。


国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个,有国资委、科技部等相关部委29个,税务总局、工商局等直属机构18个,以及部委管理的国家局10 个。现有事业单位包括十八大类:

1、教育事业单位

高等教育事业单位 中等教育事业单位 基础教育事业单位

成人教育事业单位特殊教育事业单位 其他教育事业单位

2、科技事业单位

自然科学研究事业单位 社会科学研究事业单位

综合科学研究事业单位 其他科技事业单位

3、文化事业单位

演出事业单位 艺术创作事业单位 图书文献事业单位

文物事业单位 群众文化事业单位 广播电视事业单位

报刊杂志事业单位 编辑事业单位 新闻出版事业单位

其他文化事业单位

4、卫生事业单位

医疗事业单位卫生防疫检疫事业单位 血液事业单位

计划生育事业单位 卫生检验事业单位 其他卫生事业单位

5、社会福利事业单位

托养福利事业单位 康复事业单位 殡葬事业单位

其他社会福利事业单位

6、体育事业单位

体育竞技事业单位体育设施事业单位 其他体育事业单位

7、交通事业单位

公路维护监理事业单位公路运输管理事业单位 交通规费征收事业单位

航务事业单位 其他交通事业单位

8、城市公用事业单位

园林绿化事业单位 城市环卫事业单位 市政维护管理事业单位

房地产服务事业单位市政设施维护管理事业单位 其他城市公用事业单位

9、农林牧渔水事业单位

技术推广事业单位 良种培育事业单位 综合服务事业单位

动植物防疫检疫事业单位 水文事业单位 其他农林牧渔水事业单位

10、信息咨询事业单位

信息中心 咨询服务中心(站) 计算机应用中心 价格信息事务所

农村社会经济调查队 企业经济调查队 城市社会经济调查队

11、中介服务事业单位

技术咨询事业单位 职业介绍(人才交流)事业单位

法律服务事业单位 经济监督服务事业单位 其他中介服务事业单位

12、勘察设计事业单位

勘察事业单位 设计事业单位 勘探事业单位 其他勘察设计事业单位

13、地震测防事业单位

地震测防管理事业单位 地震预报事业单位 其他地震测防事业单位

14、海洋事业单位

海洋管理事业单位 海洋保护事业单位 其他海洋事业单位

15、环境保护事业单位

环境标准事业单位 环境监测事业单位 其他环境保护事业单位

16、检验检测事业单位

标准计量事业单位 技术监督事业单位 质量检测事业单位

出入境检验检疫事业单位 其他检验检测事业单位

17、知识产权事业单位

专利事业单位 商标事业单位 版权事业单位

其他知识产权事业单位

18、机关后勤服务事业单位

19、其它类

如环保事业单位,某某工程项目指挥部等等。

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